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潘岳:环境税研究报告已经完成

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  在绿色信贷、绿色保险、绿色证券、绿色贸易等一系列环境经济政策艰难推行了一年之后,环境保护部表示,关于环境税的研究报告已经完成。

  环境经济政策的效果难题

  环保部副部长潘岳在12日召开的“环境经济政策与珠三角地区可持续发展——绿色中国第十四届论坛”上表示,过去的一年里,环境经济政策已成为环保部参与宏观调控、优化经济增长的重要手段。

  绿色信贷方面,今年以来,环保部已向人民银行征信系统提供了3万多条企业环境违法信息,各商业银行以此为依据对部分违法企业采取停贷或限贷措施。

  绿色保险方面,环保部已经会同保监部门,组织一些地方的环保部门和保险公司开展试点;其中中国人保、平安保险等保险公司已经在开发相应产品。

  绿色证券方面,今年以来,环保部污染控制部门已经完成38家公司的环保核查,其中20家未通过首次核查,阻止了总值上百亿元的重污染项目融资,未通过率超过50%。上海证交所今年5月专门发布了《上市公司环境信息披露指引》。

  绿色贸易方面,环保部于去年6月建议取消出口退税的50多种“双高”产品(高污染、高能耗),当前出口量已经下降了40%。商务部、财政部和国税总局都将其纳入禁止加工贸易名录和取消出口退税的商品清单中。

  潘岳承认,环境经济政策的制定、执行与预期效应的获得之间,还存在着不小的距离,包括部门之间、国家和地方之间环境与经济信息沟通不畅;对于环境保护做得好的企业缺少鼓励性经济扶持政策等。

  但潘岳称,这并不会改变环保部通过环境经济政策来综合治理环境问题、促进社会可持续发展的决心。

  环境税研究报告已完成

  在谈到外界关心的“环境税”问题时,潘岳首次透露,环保部正联合其他综合经济部门,制定有关环境税收政策,“环境税的问题比较敏感,目前还不宜马上宣传。”

  但潘岳表示,相关部门已经成立了环境税联合工作组,组织有关方面专家开展课题研究,并完成了研究报告。环保部结合国家节能减排行动,组织有关产业协会,研究提出了“环境保护专用设备企业所得税优惠目录”的建议。下一步,环保部将继续配合有关部门制定环境税实施方案;推进淘汰落后工艺产品的税收政策,提出造纸、焦炭等行业落后工艺产品名录;继续完善享受税收优惠的环境保护设备目录。


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